浙江：打好“组合拳” 争当网络综合治理“排头兵”

水乡古镇拥抱现代智慧，作为世界互联网大会的永久举办地，乌镇在每年黑科技云集之时都能惊艳全球；网上纠纷网上了，全国首家互联网法院——杭州互联网法院让当事人足不出户就能完成诉讼；以阿里巴巴为代表的互联网企业不断孵化世界级技术，成为我国互联网飞速发展的鲜明注脚……这一切，都发生在浙江。

作为中国最具互联网基因的热土之一，浙江的互联网发展层次高并趋向成熟、数字经济蓬勃发展、电子商务和网络金融高度发达、知名互联网企业不断崛起，正从网络大省走向网络强省，在互联网发展的多个领域走在了全国前列。同时，面对日新月异的互联网发展态势，浙江始终坚持改革创新、因地制宜、综合施策，积极破解管网治网中的瓶颈和难题，形成极具借鉴价值的网络综合治理体系建设的浙江经验和方案，成为网络综合治理队伍中当之无愧的佼佼者。

浙江省网络综合治理体系建设温州试点工作动员部署会现场

多管齐下试点先行 推进网络综合治理体系建设

网站数量多、网民人数多、互联网普及率高以及信息化发展程度高是浙江省情实际。近年来，浙江打好体制机制、理念方法、平台载体、基层基础等组合拳，在建立职责明晰、协调顺畅、管理高效的属地网络综合治理体系方面作出积极探索。

思想高度重视，坚持以“试点先行、典型开路，总结经验、逐步推广”为基本路径，加快推动网络综合治理工作精准破题、定向发力；

注重调查研究，完成《互联网综合治理体制机制问题专题调研报告》，并加强互联网信息内容执法体系、网络综合治理体系建设课题研究，为建设网络综合治理体系提供决策参考；

加强统筹指导，创新管网治网模式，制订印发《关于开展网络综合治理体系建设试点工作的通知》等文件，更好发挥地方在网络综合治理中的积极性和主动性；

……

这些都是浙江在网络综合治理体系建设上的有益探索。值得一提的是，在打造互联网属地治理模式和推进网络综合治理体系建设中，浙江坚持试点先行、以点带面，取得初步成效，其中以温州试点工作最为典型。

《浙江省网络综合治理体系建设温州试点工作方案》等文件印发后，浙江省委网信办及时召开动员部署会，指导督促温州细化方案，明确分工，聚焦建立健全“五个机制”、全面实施“十大工程”、重点突破“十大项目”，以高质量完成试点工作为支点，努力为网络综合治理工作积累有益经验、提供示范样本。

截至目前，温州试点工作中，“五方面工作机制”基本建立健全，“十大工程”有序推进，“十大项目”大部分取得实质性突破，初步完成完善网信部门统筹协调机制、打通基层网络综合治理“最后一公里”、建立网络综合执法常态化机制、形成网络社会组织“温州标准”等6个项目，突破推进构建违法不良举报信息协同处置体系、打造清朗指数2.0评价体系等4个项目。

建管并重强化落实 “净网利剑”守护网络清明

网络谣言满天飞、恶意炒作无下限、网络直播擦边球……互联网的广泛应用让人民生活更加美好的同时，也带来诸多挑战。对此，浙江坚持建管并重、综合施策，从主管主体责任落实、网络执法管理规范、网络生态治理等方面着手锻造“净网利剑”，积极营造风清气正的网络空间。

在主管主体责任落实方面，浙江省委印发《关于贯彻落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的意见》等系列文件，明确各级网信部门属地管理责任，切实加强各类网络平台监管，扎实做好网络直播平台、应用商店服务备案以及小程序审核等新平台新业务服务管理，把网络内容监管要求、监管标准落实到版主、博主、群主的具体行动上。

同时，浙江坚定贯彻落实《网络安全法》等法律法规，提升网络执法管理规范，加快网络执法队伍建设。浙江省委网信办联合省委政法委、省经信委、省公安厅、杭州互联网法院等近20家单位，建立健全省互联网信息内容行政执法协调工作机制，成立省网络治理法律顾问委员会，不断加大网络生态治理力度，相继开展“2018净网·清风迎春”、清朗等30多个网上专项整治行动。

2018年5月，浙江省委网信办以处置“二更食堂”发布低俗信息一事为契机，连续下发《关于进一步加强对属地自媒体监管的通知》等文件，进一步加强对属地网站平台的管理，重点约谈并依法处置50余家网站和自媒体，下架150余款违法应用程序，注销关闭100余家违法违规网站，努力净化网络环境。

浙江省委网信办还积极探索建立网络信用体系，创新“依法管网、数据管网、信用管网”举措，充分发挥浙江媒体网站联合辟谣平台作用，持续完善浙江省互联网违法和不良信息举报中心网站功能，建立全省网络举报协同处置机制，部署省内网站开设“网上有害信息举报专区”、开通举报电话，初步形成全省网络举报“一张网”矩阵。截至目前，辟谣平台辟谣内容超过4000多条，新浪微博#浙江辟谣#微话题阅读量4200多万、讨论量1.7万多条；2018年上半年，举报中心网站共受理有效举报22261条、成功处置21793条，推动形成了对网上有害信息“人人监督、人人喊打”的良好局面，共同打造清朗网络空间。

“梦想在身边”网络媒体新春走基层活动启动仪式现场

高举旗帜凝聚人心 唱响网上正能量“时代之歌”

中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。加强网络综合治理离不开网上正面宣传。近年来，在如何用老百姓听得懂、愿意听、能接受的群众语言和传播方式弘扬主旋律、传播正能量方面，浙江可谓下足了功夫。

通过网站PC端、移动客户端、微博微信等积极宣传习近平总书记重要活动、重要讲话，各地各网站开设“新时代 新征程”等专题专栏深入宣传党的十九大精神及新思路、新举措、新成效，结合建党97周年、“红船精神”提出13周年、“八八战略”实施15周年等重要时间节点推出系列原创报道和活动……开启新时代，迈向新征程，在浙江省委网信办指导下，浙江持续不断在网络空间掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

创新话语体系和表达方式，以贴近百姓的视角，运用互联网传播手段，讲好浙江故事，唱响网上主旋律，释放网络正能量。1000多名记者，300多个专题专栏，2万余篇稿件，超过1.5亿人次点击量……由浙江省委网信办主办的“梦想在身边”“初心在身边”“改革在身边”等“在身边”系列活动通过一篇篇脍炙人口的H5、图文稿件、短视频、动画，将老百姓对美好生活的向往淋漓尽致地展现出来。

组织开展第八届网络文化季活动等一系列健康有序、向善向上、生动活泼的网络文化活动；扶持重点网络媒体打造网络传播骨干团队，提高制作“现象级”新媒体产品的能力；运用社交平台和各类公号，拓展网络内容传播渠道……浙江省委网信办在积极创建网上文化家园，推动各地各部门积极扶持有特色的网络文化项目方面持续发力。

网络综合治理不在一朝一夕。浙江在网络综合治理方面取得的成绩有目共睹，未来，将继续以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，在强化统筹协调、依法治网、属地管理、共治共建、工作保障上不断突破，争当经得起时代和人民考验的网络综合治理排头兵。

（来源：中国网信网）